1 建设目标
　　系统建设总体目标是借助信息化手段建立起一套科学、有效的精细化管理机制，结合对执行过程的跟踪、监控和管理以及对执行目标的严格考核，保障局机关承担的上级部门交办的各项任务分解工作以及本单位年度计划按时、按质、按量完成，同时提高机关效能评估的真实性、科学性和高效性。实现局机关年度工作计划的分解、执行、跟踪、监督和管理；实现局机关公务员绩效考核的流程化管理，提高公务员评优的公开性、民主性和科学性。
2 系统简介
　　精细化管理系统结合办公系统实现对全局、各个处室中心、部门及个人计划的考核。考评由计划性任务考评；非计划性任务考评；队伍建设考评三部分组成。以月度为单位实现考评情况，并能自动公布考评优秀部门和个人。要求能做到计划工作的分解，跟踪，自动计分及任务自动提示功能。并具备申诉功能。
　　系统采用了最流行的SOA/MVC架构模式，采用了大量先进的诸如Ajax、RSS等web2.0的技术，并全部采用Lotus Domino/Notes开发，充分考虑了系统的柔性和开放性。
2.1功能结构图

2.2用户角色
①工作人员（分民警和文职人员）
　　ⅰ 拟写月工作计划、月工作报告
　　ⅱ 记录工作日记
　　ⅲ 参与考评，查阅自己的考评过程
　　由其根据个人计划工作、日常及临时性工作完成情况进行简要描述，同时由政工秘书室将各处室（中心）、部门月度纪律作风加、扣分情况提供给各处室（中心）。上一级考评责任人结合下属工作完成情况和政工秘书室提供的纪律作风数据考评出结果
②处室领导
　　ⅰ 制定处室年度、季度、月度工作计划；（月计划在审批结束后自动生成至任务树）
　　ⅱ 拟写处室月工作报告；
　　ⅲ 对所辖处室（中心）的工作人员组织制定计划、考核及评价
　　ⅳ 记录工作日记
　　ⅴ 参与考评，查阅所辖处室（中心）的考评过程
　　负责组织和分层级制订本单位各成员月工作计划；负责处室（中心）成员的月工作考评；负责月度优秀人员的推荐（按考评成绩）。
③效能考核工作人员（考评专员）
　　ⅰ 参与考评
　　ⅱ 记录工作日记
　　ⅲ 负责日常考评数据汇总；初步统计考评分数；
　　ⅳ 录入局工作计划
　　负责各处室（中心）计划与计划完成情况的收集汇总与初步甄别；负责各处室（中心）日常工作考评加减分情况的收集汇总；负责各处室（中心）队伍建设和纪律作风考评；协助组织班子成员测评。
④局领导
　　不参与考评，接受全体员工的测评，查阅分管处室（中心）的工作流及考评过程，接受分管处室（中心）、事业单位人员的申诉；负责制订全局年度工作计划及各处室（中心）月工作计划，负责各处室（中心）月工作计划及日常（临时）工作考评，负责修订和完善目标考评办法；负责对全局优秀处室、“我们身边的岗位标兵”与优秀个人评定。
⑤系统管理员
　　ⅰ 负责全局常规工作流的定制与维护，协助处理申诉流程；
　　ⅱ 负责系统帐号管理；负责系统基础数据维护、员工表格制作、考评分数导出等工作。
3 模块功能
3.1计划工作考评
　　主要实现计划性工作的自动考评，提醒和申述及自动计分。计划工作考评是否得分只根据计划工作是否完成，不考虑工作进度。

1、计划分解和管理（任务树）：分局和处室两级组织，由年度计划分解成季度计划再分解成月度计划要求可继承，指定任务负责人和执行人。如此，对任务负责人和执行人进行考评。
2、制定月度工作计划：每年12月20日前，局主要负责人负责组织制订好下年度工作计划，每月28日前（遇节假日提前），分管局领导根据年度工作计划和当时工作情况制订各处室（中心）下月工作计划，每月2日前负责完成分管处室（中心）的计划工作和日常工作考评。处室（中心）成员计划工作每月3日前报政工秘书室备案。从上至下逐级制定月度工作计划，并明确分值。
3、各处室（中心）月工作计划质量分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次；时效分“及时、基本及时、不及时、很不及时”四个档次
3.2非计划工作考评
1、工作流列入考评——通过工作流流转的工作可选择性的列入某些人员的考评。
2、非工作流的任务考评——非工作流形式的临时任务需要有专门的临时任务考评库。
3、要求纪录工作执行纪录
4、能够在流程提交的时候进行“增加至工作报告中”的提示。在产生工作报告时自动获取对应链接。
5、临时性任务可通过流程交办产生或直接在工作报告单上添加任务计划项。
3.3日常考评
1、考勤数据
2、评价数据
3.4工作日记
　　根据月工作计划开展工作，每天可根据当天工作情况进行“日志式”描述，方便月底进行月结时直接引用时间与成果，同时也是工作痕迹的一种体现。其仅有自己及我的领导可查阅。
3.5工作考评
1、每月底由被考评单位或个人在系统中对工作完成情况进行概括，并直接引用工作流，形成完整的工作痕迹。并由被考评单位或个人在1个工作日内对计划工作完成情况进行自评，完成自评后，直接通过工作流到所属上级，由其对计划工作进行考评打分。
2、考评采用百分制，实行加减分办法，总得分的计算公式是：总得分=月度目标考评任务得分+奖励加分－惩处扣分。
3、层级负责的原则，逐级制定计划，派发工作和实施考评。但各处室（中心）也可根据工作分工和人数情况减少考评层级。
4、日常考评部份由考评单位与个人的现实情况（考勤、车辆管理、内务检查、工作失误或表彰等队伍建设与加减分项目的数据）在最后生成评价报告的时候自动作为几分项统计进去。
5、评优：各主管局长完成对工作报告评分后，能够对各考评单位与个人进行自动汇总，自动排序（部门成绩排名、全部人员成绩排名、按部门人员成绩排名），各处室（中心）及个人的汇总得分形成总表，以工作流方式（考评专员触发）直接流转至局长与各分管局长。局领导依据考评数据及平时掌握的情况，审核各处室、中心以及全体民警和文职人员的得分，每月评定出1-4个先进集体，并从先进集体中按40%的比例评选出优秀个人，其他非先进集体按照25%评选出优秀个人。
6、一票否决评优资格。此外，未按照年度计划完成工作任务，由处室（中心）负责人的给予局内通报，相关工作情况报厅精细化办公室，并适情上报厅政治部；对事业单位部门负责人及以上人员的，予以免职。（违犯情况记录在考评记录库中，作为特殊数据项处理（一票否决数据））
7、申诉：有申诉需求的人员可通过申诉流程直接引用要申诉的工作（可同时引用多个）通过申诉流程进行申诉。申诉表格上可体现申诉工作，申诉理由（如有加减分理由需体现加分理由），申诉工作分值。接受申诉人员在申诉表格上直接填入申诉后的分值，系统直接对原工作报告所得分值进行修改。
8、考评表格应该能够融合各个部分信息，并且可通过考评表格追述到各个任务的具体执行情况和结果。
9、系统能够实时对考评进程中的各类数据进行汇总，进行简单的比例分析。
3.6考评结果公布及应用
1、结果公布。政工秘书室依据局领导意见，公布每个考评周期的先进集体、优秀个人名单，并根据每个考评周期的考核结果，汇总、平均后公布年度先进集体、优秀个人名单，但均不公布具体考评排序情况，其它处室（中心）以及个人不参与排名，也不公布得分情况。所有考评数据由局政工秘书室建立电子文档，作为各处室（中心）以及个人的工作档案。
2、结果应用。月度、年度考评先进集体、优秀个人发放流动红旗，载入门户网站“光荣榜”，并可视情给予一定的物质奖励；月度“我们身边的岗位标兵”从优秀个人中产生。优秀处室、中心的负责人，优先考虑申报年度“优秀公务员”和记功奖励，并作为今后提拨和晋级的依据。同时优先考虑给优秀处室（中心）的负责人安排外送培训和考察学习机会。
3.7特殊情况处理
1、员工请假、休假批准后，休假前、休假完毕均需登陆系统填写《请销表》。
2、员工出差、出差前及出差回来后需及时登陆系统，选择菜单“个人日程安排申请”，并填写《出差登记表》；如果出差提前回来了，可以提前在系统里登记并注销；如果出差延迟，只能委托他人在系统里代为登记，且在任何一台连接局域网的电脑都可登记。
3、局领导、处室（中心）负责人出差或休假，可委托他人履行周结、评审职责。但需提前登陆系统，将本人的权限授权给指定的委托人，否则委托人无法代行职责。

附件
局机关目标考评流程图

数据流程图