引言：协同办公作为信息时代政府办公管理最基本和最普遍的技术手段，不仅在公共行政领域，同时也逐渐影响着人类社会生活的各个领域和方面，政府在选择协同办公解决方案时，对现有方案最根本的评估标准就是看它是否真正提高了办公效率，是否实用，对于一些新鲜的功能一定要通过亲身体验来判断它的价值。厦门市竹坝华侨经济开发区政府所建设的这个电子政务软平台系统在实现协同办公方面就颇具特色，对类似的选型具有一定借鉴意义和启发意义。

威尔协同办公系统根据政府部门的办公特点，提出了一套完善的政府办公网建设解决方案。按照此方案建成的高效、稳定、安全的网络平台，将承载起两项职能:一方面通过此平台应用各种先进的办公软件，实现资源共享，从而真正提高政府工作效率，提高政府部门的办公水平，更好的发挥政府职能;另一方面通过网络平台将政务公开，真正贴近群众，使政府部门办公切实做到公正、公平、公开，将政府工作与人民群众的需求联系在一起。

　　非常地位，非常需要

　　厦门市竹坝华侨经济开发区（以下简称开发区）位于同安区大同镇东北，地处闽南“金三角”中心地带，总面积7.84平方公里。开发区享受省级经济开发区的优惠政策，自20世纪60年代以来，这个小小的华侨农场陆续安置了来自印尼、越南、柬埔寨、泰国、缅甸、新加坡、马来西亚、菲律宾等八个国家的5000多名归侨。在信息化的大潮面前，开发区为做到与时俱进，区政府决定整合电子政务工作平台，达到电子政务建设一个窗口对外的要求，方便各单位协同办公，有利于企业和民众了解政府，有利于政府为企业、民众提供高效、优质的服务，树立经济开发区的整体形象。实现一个办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化的电子政务协同办公系统。在这样的原则下，开发区政府提出如下需求：

　　1.政府职能部门之间日常办公需求

　　电子公文交换。在区政府内部和区内各局、委之间日常办公中存在大量的文件、信息及与之相关的人员。如何实现各委、局之间公文的安全传递，建立公文资料库，便于各类公文的查阅，对提高工作效率，减少重复工作具有实际意义。因此，协同政务平台应该具有强大的电子公文交换功能。

　　电子邮件。在区政府内部和区内各委、局之间日常办公中，通知传达通常是以电子邮件的形式进行，因此需要建立区政府专用的电子邮件系统，实现专用邮件与个人邮件一体化收发。

　　2.区政府与区内各局、委的沟通需求

　　开发区政府工作的重心是接受上级组织的通知和指示，及时对下级组织机构进行传达，同时要协调区内各局、委的工作，并为区内相关局、委提供相关咨询、信息反馈等通道。需要一个跨组织的协同工作平台，将区政府与区内各局、委有机的联系在一起，从而进一步加大开发区政府领导区内各局、委工作的力度。

　　3.区政府与公众、投资商、企业和旅游者之间的沟通需求

　　政府工作的重点是服务于公众、投资商、企业和旅游者，通过政府协同政务平台和网站群系统，可以实现政务公开，实现政府和投资商之间信息互通，实现政府和企业信息对称，也能够宣传竹坝华侨经济开发区特色，更好地实现招商引资。

　　非常专注，非常打造

　　根据开发区政府的要求，以“做最好的OA软件”为目标的厦门威尔软件有限公司充分考虑到开发区政府各部门职能的特殊性，为开发区政府量身定制了一套特别的协同办公解决方案，以求最大化地提高政府工作效率，更好地实现政府职能。

威尔协同办公系统将政府公共行政和公务员的工作分为公共办公、公共信息、个人办公、知识中心、综合管理、辅助决策等几方面，分步实施，实现了软件系统功能和政府机关职能的无缝契合。

公共办公

公共办公是处理公共事务的中心场所。威尔协同办公系统通过标准化工作流接口，在统一的管理平台上实现跨区域、跨部门、跨业务的协同工作。具体有以下几方面。

工作协同：以工作流为基础，以消息为驱动，采用集中式信息处理机制，在统一的工作平台上完成各项工作的指派、办理和审批，使各项工作在高效、透明、可控的环境下有序进行。

工作督办：方便领导对重要工作、重要文件、重大会议等事务的进展和执行情况进行有效监督，随时批示指导意见，更好地保障大事、要事的贯彻落实。

工作监控：方便领导全面了解单位各项工作任务的分配和进展情况，加强领导对各部门和人员工作的监控力度，并对要件、急件进行有效的督促、催办，有助于更加科学、合理地安排工作和分配资源。

公共信息

搭建信息发布和共享及群体沟通和互动的平台，丰富机关文化，有效挖掘和沉淀文化知识。

电子论坛：基于Lotus Domino/Notes最强大的电子论坛系统，具有丰富的互动社区功能，同时支持匿名制和实名制，全面满足内部OA和外部网站论坛的需求。

电子公告  新闻中心  要事快报：提供一个发布各种消息、通知、通告，快速传递各类新闻要报的信息平台。可与工作流相结合，实现先审批后发布的功能。

信息采编：集电子刊物与信息采集于一体，实现了信息的收集整理、远程传输以及电子刊物的编辑、发行和分类管理。

公共通讯录：详细记录相关单位（人员）的联系方式，实现机关通讯录的分类管理。同时支持多种格式的批量导入和自定义格式的批量打印。

去向牌：实时传递人员的当前状态，提高管理透明度，有利于工作的协调和监督。可与工作流程（如出差、请假等）相结合，实现人员状态的自动更新。

在线调查：为民意测评搭建一个公平、快捷、直观的平台，支持调查、打分、表决等多种调查方式以及多维的组合调查。

资源下载：提供一个资源共享和集中管理的平台，方便用户上传和下载各种共享资料。

规章制度  成果展  大事记：方便单位规章制度的查阅，搭建展示单位成果、大事记等企业文化的平台。

法律法规查询  电话区号查询  邮件编码查询  列车时刻查询  航班查询：提供多种实用的信息资源库，方便工作和生活。同时提供数据更新接口，用户可以对信息进行不断充实和更新。

个人办公

为个人建立相对独立的办公环境，帮助个人合理安排和管理个人事务。具体内容如下。

电子邮件：除了具备流行的WEB邮件功能外，还提供文件夹分类管理、新邮件手机短信通知、邮箱大小控制等功能，并整合组织机构、群组、公用通讯录和个人通讯录等资源。

个人安排：为个人和团队提供一个合理安排工作时间的平台，有效监督相关人员的工作计划，加强团队协作，提升时间管理效益。

个人工作夹：威尔协同办公系统通过引入“个人工作夹”，将待办事宜的概念和功能进一步提升。个人工作夹中不仅包含待办事宜，还包括各种“工作包”（集中处理分散于不同地方但却具有相同属性或工作相关性的文件）。

个人文档：提供了收藏和管理私人文件资料的场所，文件资料可以来自系统收集、个人订阅、朋友推荐或是直接录入。

个人订阅：用户可以根据个人需要，按照作者、标题、文件夹、分类或者任何关键字进行组合订阅，当系统出现符合条件的文件时，自动发送给订阅人。

消息提醒：威尔协同办公系统的系统消息提供了四种可选的通知方式：在线消息（即时消息）、邮件通知、手机短信和不接收通知。用户可以根据实际需要设置每种系统消息通知的优先顺序，如：可以将加急工作的到达通知方式设置为：手机短信->在线消息->邮件通知。

个人设置：强大的个性化定制功能是威尔协同办公系统的特色之一。用户可以自定义系统皮肤、桌面风格、桌面内容、功能菜单、模块顺序、快捷操作、个性签名等。

个人通讯录：与公共通讯录相似，用于管理私人名片，支持将私人名片共享给他人。

百宝箱：充分利用网络资源，收集和整理各种常用信息，如：天气预报查询、交通路线查询、车辆违章查询等。

知识中心

合理组织和规划知识管理应用，沉淀、积累和管理企业各种知识资源，加速知识的传递和利用，实现知识的提升和创新。

知识规划：知识中心提供了多种具有完善权限体系的知识管理模板，通过对知识管理模板的定制，可以定义出各种知识管理应用，如公文管理、行政管理、作业规范、项目经验等，从而实现对知识体系的梳理和规划。

知识管理：以“双库结构”设计为技术支撑，以标准化接口积累和沉淀各种知识资源，以 “知识树”方式组织和表现知识，以完善的权限体系分配和管理知识，构建高效、易用、安全的知识管理平台。

知识利用：采用“树型”的知识浏览方式，实现“所见即所得”的知识获取，并提供按任意关键字组合挖掘知识，实现知识的再造和创新。

综合管理

会议管理：实现会务信息、会议纪要、会议资源的统一安排和管理，与工作流结合，实现会议发起、会议审批、会议通知、纪要传阅与归档等流程自动化。

档案管理：采用国家档案管理最新标准“简单归档”方式，完成档案的收集、整理、鉴定、移交、检索、统计、利用、销毁等工作。并根据实际需要，同时提供实物档案和电子档案两种管理方式，与工作流结合，实现档案借阅的流程自动化。

固定资产管理  办公用品管理：对单位的各类固定资产和流动资产进行管理，以实现各类资产的合理利用。包括对物业、办公设备和易耗办公用品等的申、批、购、用、折旧、报废等相关处理。

车辆管理：对司机和车辆进行统一管理和调度，并对产生的相关费用进行有效监管。包括档案信息建立、空闲状态查询、车辆申请和调度以及出车记录、车辆相关费用等。

图书管理：对单位图书和多媒体资料进行分类管理，实现请购审批、登记入库、新书速递、状态查询、借阅申请等过程的自动化。

辅助决策

查询系统：对数据进行集中检索与挖掘。支持精确搜索和模糊查询，支持查询条件、搜索范围和使用权限等用户自定义，并将这些规则应用到系统的各个模块，实现“集中管理，分布应用”。

报表中心：报表中心是辅助决策的有效工具,以查询系统为基础，提供了数据统计、数值分析及报表输出等功能。支持数值报表、分组报表、交叉报表和等价报表等多种报表类型和各类图表输出。

效能分析：对各部门、岗位、人员的办件数量和工作效率进行统计分析，也可对各项业务流程的办理效率进行统计分析，为管理层提供决策支持。　

非常管理，非常享受

　　在业内有“OA专家、品质典范”厦门威尔软件有限公司提供的协同办公解决方案，为政府各部门建立一个非常安全便捷的技术保障中心平台，使政府办公人员体验到网络带来的快捷、便利、高效与安全。中心平台包括系统设置、应用配置、数据管理、日志管理、系统备份、系统升级、异常处理、灾难恢复等。

组织管理

组织机构设置：以树型结构管理组织机构，支持无限级集团应用，支持系统群组、用户群组、个人自定义群组和伙伴工作组，支持组织信息批量导入，一次性构建组织机构树并自动生成各项个人应用。

组织机构应用：组织机构是工作管理和权限分配的基础，威尔协同办公系统通过支持组织、部门、岗位、人员、群组以及公共通讯录和个人通讯录等多种调用方式，实现对工作和权限的灵活分配和高效管理。

组织机构管理：通过自动同步组织的各种变更信息，轻松应对部门变动、岗位调整、人员变迁，以及相应的数据和权限的一致性和完整性问题。

工作流管理

B/S结构的可视化、图形化工作流系统，能够高效、直观地绘制出各种复杂多变的业务流程，无需专业人员即可轻松完成流程的定制、管理和维护。

支持多种流转模式：支持直流、分流、条件流、辅流、并流、流程嵌套、自由流程以及独创的“等价流程”等多种流转方式，满足任何复杂逻辑的工作流程要求。

支持多种办理方式：支持撤回、退办、转办、代办、会签、顺序办理、循环办理、特送办理等，满足各种协同工作方式的要求。

高度灵活的权限控制：支持多种权限角色，包括办理、督办、代办、监控、管理等，支持权限的动态分配、静态分配和动静结合。

全面集成办公套件：系统集成Word组件、附件管理，支持手写批注、电子签章、动态红头的编辑和套打，并与即时通讯系统、智能传真服务、OCR智能扫描识别、二次身份认证以及手机短信系统等无缝结合。

数据管理

    实现系统级数据的管理和维护，包括各种文件的编辑和套打模板、印章的创建和管理、数据字典以及流水号格式的定义和维护、系统消息的定义和优先级管理等。

系统升级

    业内首创的包升级方式，将庞大而危险的传统方式的系统升级工程熔于一键之间，随时保持系统先进性，轻松跟上时代发展。

灾难恢复

系统对错误操作引起的数据误删、文件误发等提供灾难恢复，努力将人为失误造成的影响和损失降到最低。

　　威尔协同办公系统凭借其领先的产品优势和技术优势，依托强大的研发队伍，为政府倾心打造的办公平台，具有高安全性、高应用性、配置灵活易管理、扩展性强等优点，不仅能极大地提高政府在行政、服务和管理方面的效率，还可以提高政府工作的透明度，提升政府在公众心目中的形象。